隨著信息化時代的來臨，政府網站在政府與公眾的溝通中扮演著越來越重要的角色。上周，中國青年報社會調查中心通過民意中國網和新浪網進行的一項調查顯示（1252人參與），51.8％的人會通過政府網站來獲取相關政策信息。從瀏覽政府網站的頻率來看，6．4％的人“非常頻繁”，23.1％的人“比較頻繁”，28.9％的人“頻率一般”。另有27.6％的人選擇“很少瀏覽”，14.0％的人“幾乎從不瀏覽”。
政府網站建設重心應向基層轉移
年初，由中國軟件測評中心、人民網、中國經濟網共同開展的“2009年中國政府網站績效評估”結果顯示，民眾對政府網站的滿意程度正逐步提升，但政府網站要全面滿足公眾需求還任重道遠。
“政府網站具有信息承載量大、受眾廣泛、傳播成本低、獲取便捷四大特點。這四個特點也就決定了政府網站在政府信息公開領域，特別是在信息主動公開方面，應承擔更多的職責。同時，它還應扮演電子政務平臺、官民互動平臺等多重角色。”中國政法大學教授王敬波說。
調查顯示，70.1％的人瀏覽政府網站的目的在于“查詢了解政府相關政策法規文件以及重要公告事項”，50.3％的人目的在于“了解相關地方或行業基本情況”，49.4％的人目的在于“參與政府網上調查民意征集活動”。其他目的還有：“網上政務”（44.2％）、“查詢了解政府有關統計公告”（40.6％）、“網上舉報或信訪”（38.6％）、“了解政府機構組織狀況”（36.4％）、“與政府官員在線互動”（23.9％）。
可見，當前公眾對政府網站的使用仍集中在查詢了解功能，而政府網站應有的電子政務、互動功能尚未得到充分發揮。
調查還發現，受訪者對政府網站的滿意度隨著政府級別的降低而下降。在4種不同級別的政府網站中，受訪者對國家部委網站滿意度最高，達66.5％，對省級政府部門網站的滿意度就降至18.4％，排在第三位的是地市級政府部門網站（12.1％），僅2．8％的受訪者對縣級及以下政府部門網站表示滿意。
針對這一現象，國家行政學院汪玉凱教授表示出了他的擔心。“越是基層政府，跟老百姓直接打交道的機會就越多，但在網站建設上的資金技術能力卻越弱。這樣一來，政府網站就很難真正為群眾服務。”汪玉凱教授呼吁，政府網站建設重心應盡快下移，財力、技術等資源需要向縣級以下基層政府傾斜。
公眾對政府網站的四大期待
當前政府網站建設還存在哪些問題？調查揭示的問題有：“網站內信息陳舊更新緩慢”（72.7％）、“網上政務形同虛設難以使用”（71.9％）、“網站內容不完整，查詢不到所需要的信息”（68.8％）、“網上意見反映難以得到回復”（62.6％）、“缺少官員信箱、在線交流等互動內容”（49.4％）、“網站設計不合理、查找瀏覽信息困難”（40.5％）。
王敬波教授認為，政府網站建設中之所以出現上述問題，首先是因為我國政府整體電子化水平不高，更習慣于傳統的面對面工作方式，這種狀況在基層政府尤為明顯；其次，目前還沒有一個針對政府網站的完善評價體系，即便已經有一些評估，也沒有作為政府的考核項目，很難對政府形成壓力。
要解決這些問題，汪玉凱教授給出了三點建議：第一，應該樹立以公眾為中心的價值取向，著力將政府網站建設成為公眾服務平臺，為公眾提供多方面的服務；第二，政府網站設計應避免復雜，網上政務應盡量簡化手續，通過操作便利性來吸引公眾使用政府網站；第三，一個完善的政府網站背后還應該有一個強大的意見收集—處理—反饋機制。“只有群眾網上反映的問題在網下能得到有效解決，政府網站才能真正做到實處。”
最新一期《中國互聯網絡發展統計報告》顯示，目前CN域名中，以“．gov．cn”結尾的二級域名（政府網站域名）已達49730個，占整個CN域名總數的0．4％。
面對數量如此之巨的政府網站，公眾有何期待？調查中排名前四位的依次是：“有效性，網上反饋的意見能在現實中得到有效解決”（79.9％）；“實用性，網上政務能夠服務大眾”（79.8％）；“及時性，網站信息及時準確”（79.3％）；“互動性，意見得到回復，能夠在線交流”（70.5％）。其他期待還有，“便利性，瀏覽查找信息便利”（65.9％），“全面性，網站內容全面豐富”（52.0％）。 |
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