日前，馬云(微博)再次在網(wǎng)上聲明，當(dāng)時央行曾多次要求企業(yè)出函確認(rèn)企業(yè)是否存在協(xié)議控制，并且多次溝通后了解到央行對此事態(tài)度強硬。最近，火開始燒到了企業(yè)身上，一條微博掀起了大家對支付寶事件的重新審視和行業(yè)性的支付牌照資質(zhì)的質(zhì)疑風(fēng)暴。
互聯(lián)網(wǎng)實驗室董事長方興東(微博)上周通過微博發(fā)布了以下信息，“據(jù)可靠消息，騰訊財付通的牌照已經(jīng)收回給央行深圳分行，央行責(zé)令騰訊整改，六個月內(nèi)解除協(xié)議控制。”財付通媒體公關(guān)在隨后的十幾分鐘內(nèi)馬上向記者對事件進行了澄清，指牌照未被收回，亦未收到整改要求。
協(xié)議控制普遍存在，資質(zhì)不符？
一場風(fēng)波把業(yè)界“協(xié)議控制”的敏感信息放到了桌面上。不少市場人士開始對目前已經(jīng)獲得央行牌照的27家支付企業(yè)中部分企業(yè)的資質(zhì)質(zhì)疑。還有業(yè)內(nèi)人士透露，目前大部分的支付企業(yè)都多少有外資背景，存在的外資“協(xié)議控制”，而這并不符合央行發(fā)放牌照的要求。
對于央行的申請牌照的規(guī)定，在《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》中寫到，“在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有限責(zé)任公司或股份有限公司，且為非金融機構(gòu)法人”此外，外商投資支付機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規(guī)定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。艾瑞咨詢分析師胡媛媛分析表示，“協(xié)議控制”沒有明確寫在管理辦法里，但實際應(yīng)該是對內(nèi)資絕對控股有要求的。
京東商城創(chuàng)始人劉強東(微博)在微博中指出“就我知道的國內(nèi)所有拿到融資的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，包括上市和未上市的，全部是VIE(協(xié)議控制)結(jié)構(gòu)，包括京東商城。”
所謂的“協(xié)議控制”是指由于互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)(即電信增值業(yè)務(wù))是禁止外資進入的，因而離岸公司(被視作外資方)將無法收購境內(nèi)的經(jīng)營實體。正是在這種背景之下，律師設(shè)計出了“協(xié)議控制”模式。即：境外離岸公司不直接收購境內(nèi)經(jīng)營實體，而是在境內(nèi)投資設(shè)立一家外商獨資企業(yè)，為國內(nèi)經(jīng)營實體企業(yè)提供壟斷性咨詢、管理等服務(wù)。
央行約談？后續(xù)動作引人關(guān)注
事情并沒有那么快結(jié)束。6月17日，微博上又有匿名消息傳出：“一家支付企業(yè)知情人士透露，央行已給多家獲得第三方支付牌照的企業(yè)發(fā)函，因支付寶股權(quán)轉(zhuǎn)移事件，要求各家企業(yè)對于是否存在外資直接或間接控股作出明確說明。財付通負責(zé)人被央行點名須進京說明。收到央行函件的一批第三方企業(yè)負責(zé)人已經(jīng)赴京與央行開會討論。”
有媒體引用央行內(nèi)部人士的話稱，“央行不可能主動要求企業(yè)清理協(xié)議控制。更可能的情況，是企業(yè)主動向央行有關(guān)人員問詢，如果協(xié)議控股造成了外資實質(zhì)性控股，就要報國務(wù)院批準(zhǔn)，但不代表沒有牌照不能運營。”還有消息指出，當(dāng)時央行要求支付寶申報是否有外資實質(zhì)性控制，并不意味著“非法經(jīng)營的定性”，而是如果有外資實質(zhì)性控制，要走國務(wù)院審批的通道。
央行至今并未正式公開回應(yīng)此事。不過，央行的政策尺子究竟如何擺，將決定未來這些外資背景的第三方支付企業(yè)的命運。
“其實現(xiàn)在算是一個比較尷尬的情形。基本上大部分初期獲得風(fēng)投的網(wǎng)絡(luò)支付企業(yè)都會涉及到協(xié)議控制，但是央行牌照又已經(jīng)發(fā)出了，如果央行真的對協(xié)議控制嚴(yán)格限制，那么對行業(yè)的影響會非常大。我們估計最后可能會是一個折衷的方案。”艾瑞咨詢分析師胡媛媛昨日對本報記者表示。
“影響最大的是已經(jīng)上市的公司，對于我們這些尚未上市的企業(yè)其實影響幾乎是沒有的，因為可以通過一些商業(yè)性的安排來解決，但是上市企業(yè)由于所有的協(xié)議都已經(jīng)簽好了公示，還要對廣大的股東進行說明，會面臨一個比較困難的情況。”某家已經(jīng)拿到牌照的第三方支付企業(yè)內(nèi)部人士告訴南方日報記者。 |
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