昨日，證監(jiān)會針對新股IPO預(yù)先披露的新規(guī)定正式實施。根據(jù)規(guī)定，發(fā)行人將預(yù)先披露時間從此前的發(fā)審會召開前5天，提前至發(fā)審會之前1個月左右，同時證監(jiān)會將公布在審企業(yè)名單。這意味著市場各方將有充分時間對擬首次公開發(fā)行（IPO）公司進(jìn)行分析研究和監(jiān)督。
就在IPO新政正式實施首日，證監(jiān)會同時發(fā)布了在審企業(yè)名單。而涉及到主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板待審企業(yè)名單共405家，其中，包括主板、中小板254家待審企業(yè)名單和 151家創(chuàng)業(yè)板待審企業(yè)名單，同時證監(jiān)會將每周更新一次申報企業(yè)情況。
據(jù)了解，自2005年預(yù)披露制度實施以來，多家公司因在上會前被投資者和媒體發(fā)現(xiàn)問題，最終被發(fā)審委否決。而新股發(fā)行制度改革一直是大家關(guān)注的焦點(diǎn)問題，而這一制度的改革在去年底塵埃落定。
2011年12月30日，證監(jiān)會發(fā)行部、創(chuàng)業(yè)板部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整預(yù)先披露時間等問題的通知》，要求發(fā)行人將預(yù)先披露時間提前到反饋意見落實后、初審會之前。而通知實施的同時，證監(jiān)會將一并公布在審企業(yè)名單。而就在IPO新政正式實施的首日，證監(jiān)會就公布了包括主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板待審企業(yè)名單。
對此，金融界首席分析師楊海接受《證券日報》記者采訪時表示，預(yù)先披露時間提前后，發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)和社會公眾可以更早地了解在審企業(yè)的情況，監(jiān)督審核部門是否按程序開展審核工作。預(yù)先披露時間的提前有助于企業(yè)與投資者的溝通，讓投資者更充分的了解企業(yè)，預(yù)先披露時間的提前進(jìn)一步強(qiáng)化社會公眾對發(fā)行申請人的監(jiān)督作用。
楊海表示，預(yù)先披露時間的提前，使得企業(yè)上市速度放緩，對二級市場而言可以減輕壓力，“但是，新股發(fā)行制度的改革力度還應(yīng)該繼續(xù)加大，特別是定價制度應(yīng)當(dāng)加大改革，以保證投資者的利益。”
值得注意的是，新股發(fā)行過程中，證監(jiān)會將征求發(fā)行人注冊地省級人民政府是否同意其發(fā)行股票的意見。
另外，根據(jù)證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部公布的《首次公開發(fā)行股票審核工作流程》，將IPO發(fā)審工作分為受理、見面會、問核、反饋會、預(yù)先披露、初審會、發(fā)審會、封卷、會后事項、核準(zhǔn)發(fā)行十大流程，分別由不同處室負(fù)責(zé)，相互配合、相互制約。對每一個發(fā)行人的審核決定均通過會議以集體討論的方式提出意見，避免個人決斷。 |
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