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根據(jù)支付清算協(xié)會(huì)《中國(guó)支付清算行業(yè)運(yùn)行報(bào)告（2013）》報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)第三方支付市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)億元。其中，支付機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速，處理互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)104.56憶筆，金額6.89億元；移動(dòng)支付業(yè)務(wù)處于發(fā)展階段，處理移動(dòng)支付業(yè)務(wù)21.13億筆，金額達(dá)1811.94億元。

基于互聯(lián)網(wǎng)的支付清算網(wǎng)絡(luò)，極大地降低了小微企業(yè)和消費(fèi)者的支付結(jié)算成本，此外也促進(jìn)了我國(guó)支付清算市場(chǎng)創(chuàng)新和效率的提升。

DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心創(chuàng)始人胡延平(微博)在會(huì)上表示，支付清算市場(chǎng)的開(kāi)放是大勢(shì)所趨，符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略要求。

央行已為開(kāi)放市場(chǎng)做好準(zhǔn)備

為了促進(jìn)支付清算市場(chǎng)的開(kāi)放，央行進(jìn)行了相關(guān)政策的調(diào)整，主要體現(xiàn)為相關(guān)文件的廢止。

被廢止的文件包括《中國(guó)人民銀行關(guān)于統(tǒng)一啟用“銀聯(lián)”標(biāo)識(shí)極其全息防偽標(biāo)志的通知》、《銀行卡聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合業(yè)務(wù)規(guī)范》、《中國(guó)人民銀行關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)銀行卡受理市場(chǎng)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《2001年銀行卡聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合工作實(shí)施意見(jiàn)》和《中國(guó)人民銀行關(guān)于進(jìn)一步做好銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用工作的通知》。

這意味著傳統(tǒng)卡組織的內(nèi)涵和形式已經(jīng)不符合新形勢(shì)的發(fā)展需要。此外，第三方服務(wù)商可以從事銀行卡信息的交換業(yè)務(wù)。

可見(jiàn)，央行開(kāi)放支付清算市場(chǎng)的政策意圖明顯。

我國(guó)支付系統(tǒng)面臨諸多挑戰(zhàn)

然而，從目前情況來(lái)看我國(guó)支付系統(tǒng)與組織仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院支付清算研究中心主任楊濤認(rèn)為，我國(guó)支付清算市場(chǎng)主要挑戰(zhàn)集中體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，基礎(chǔ)法律制度有待完善，《票據(jù)法》及《支付結(jié)算辦法》的頒布實(shí)施，維護(hù)了支付結(jié)算秩序，但在實(shí)施過(guò)程中仍然存在漏洞；

第二，需促進(jìn)各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)一體化建設(shè)；

第三，適應(yīng)國(guó)際化趨勢(shì)，與全球支付體系進(jìn)行整合和接軌；

第四，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，提升支付清算體系的地位和作用，把其作為貨幣政策與流動(dòng)性管理的重要支撐；

第五，充分利用現(xiàn)代化的科技創(chuàng)新，提高系統(tǒng)效率和安全；

第六，多元化，將多種功能的支付組織進(jìn)行互補(bǔ)，政府與民營(yíng)支付組織并存；

第七，需求驅(qū)動(dòng)，隨著整個(gè)支付行業(yè)由供給導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髮?dǎo)向型，支付行業(yè)出現(xiàn)大量專(zhuān)業(yè)化的第三方機(jī)構(gòu)；

第八，平衡支付便利與安全二者之間的關(guān)系。

楊濤還表示，相比較于國(guó)外成熟的支付清算市場(chǎng)，在未來(lái)，我國(guó)支付體系需要以國(guó)際化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己。